中國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的回顧與思考
發(fā)布日期:2007年6月18日
國(guó)務(wù)院國(guó)資委產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng) 鄧志雄/文
把產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)加快建設(shè)成為一個(gè)與股票市場(chǎng)相平行的專(zhuān)門(mén)為非上市公司資本運(yùn)作服務(wù)的資本市場(chǎng),是我國(guó)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的當(dāng)務(wù)之急
《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三號(hào)令)生效施行3年多來(lái),我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)生了巨大而深刻的歷史性變化。圍繞企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易問(wèn)題,我們?cè)诮y(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成制度、建設(shè)市場(chǎng)、加快流轉(zhuǎn)、防止流失、實(shí)現(xiàn)增值、遏制腐敗、促進(jìn)和諧等方面取得重大進(jìn)展,但也仍然面臨著增強(qiáng)制度權(quán)威性、提高市場(chǎng)誠(chéng)信水準(zhǔn)、加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范、防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),迫切需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作和有效監(jiān)管,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信、加快市場(chǎng)創(chuàng)新。
進(jìn)展
企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),由行政審批決定轉(zhuǎn)向經(jīng)由市場(chǎng)配置完成,中國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則下,走出了一條新的道路。3年多來(lái),我們?cè)谝韵聨追矫嫒〉昧瞬豢煞裾J(rèn)的巨大進(jìn)展。
第一,統(tǒng)一了制度。國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易,是我國(guó)在反對(duì)腐敗、深化改革過(guò)程中的一種制度探索。國(guó)務(wù)院國(guó)資委聯(lián)合有關(guān)部委以三號(hào)令為基準(zhǔn)發(fā)布了一系列制度規(guī)定。各地根據(jù)三號(hào)令的要求,結(jié)合本地實(shí)際,以地方條例、政府令或國(guó)資委文的形式出臺(tái)了一系列地方規(guī)章政策。絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)也按三號(hào)令的要求建立了企業(yè)自己的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理制度,明確了職責(zé)部門(mén)和操作規(guī)范。
第二,形成了市場(chǎng)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委選擇確定上海、天津、北京3家產(chǎn)權(quán)交易所作為中央企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),3家市場(chǎng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的要求全面加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)建設(shè)。各省區(qū)市也分別選擇確定了各自的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。在選定過(guò)程中,多數(shù)地方對(duì)本區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大力度的重組和整合。到2006年底,全國(guó)共有65個(gè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)被省級(jí)以上國(guó)資委選定為可以從事相應(yīng)級(jí)次的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。
第三,加快了流轉(zhuǎn)。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度破解了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)該不該賣(mài)、該由誰(shuí)賣(mài)、該賣(mài)給誰(shuí)、該以何種方式賣(mài)和該賣(mài)個(gè)什么價(jià)等一系列難題,解除了長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)資體制改革中極易引發(fā)爭(zhēng)議和混亂的產(chǎn)權(quán)困擾,使企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)得以順利流轉(zhuǎn),國(guó)企改革得以在產(chǎn)權(quán)層面上規(guī)范有序的展開(kāi)和深化,由市場(chǎng)配置國(guó)有產(chǎn)權(quán)資源的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
第四,防止了流失。三號(hào)令及其一系列配套文件通過(guò)明確權(quán)責(zé)、規(guī)范程序、公開(kāi)操作、強(qiáng)化監(jiān)管,給企業(yè)內(nèi)部職工、相關(guān)債權(quán)人、企業(yè)出資人、社會(huì)公眾、新聞媒體以相應(yīng)的知情權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。實(shí)行進(jìn)場(chǎng)交易制度之前,行政審批方式下的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)偸且谫Y產(chǎn)評(píng)估值以下打折出售,資產(chǎn)評(píng)估值是轉(zhuǎn)讓價(jià)格的最高值;實(shí)行進(jìn)場(chǎng)交易后,意向受讓人在資產(chǎn)評(píng)估值的基礎(chǔ)上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),資產(chǎn)評(píng)估值是轉(zhuǎn)讓價(jià)格的最低值。兩種方式相比,交易標(biāo)的大大增值。以2006年為例,僅中央企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國(guó)有產(chǎn)權(quán),京津滬3個(gè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)就至少多創(chuàng)造了200億元以上的國(guó)有收益。
第五,形成了共識(shí)。三年多來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的指引下,中國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)按照三號(hào)令的精神規(guī)范健康快速發(fā)展,得到了全社會(huì)的充分肯定,也獲得了聯(lián)合國(guó)、世界銀行和透明國(guó)際組織的一致好評(píng),引起了全球跨國(guó)公司、投資銀行和各類(lèi)基金的高度關(guān)注。
問(wèn)題
在取得重大進(jìn)展的同時(shí),我們?nèi)匀淮嬖诓簧賳?wèn)題,面臨許多挑戰(zhàn),需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范和創(chuàng)新來(lái)加以解決與突破。當(dāng)前,緊要的問(wèn)題有三:
第一,市場(chǎng)操作有待進(jìn)一步規(guī)范。
落實(shí)進(jìn)場(chǎng)交易制度,保證企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),是各級(jí)國(guó)資委的任務(wù);嚴(yán)格按照制度規(guī)范操作,保證企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)中公開(kāi)公平公正地競(jìng)爭(zhēng)流轉(zhuǎn),是產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的責(zé)任。前幾年,問(wèn)題的焦點(diǎn)在進(jìn)沒(méi)進(jìn)場(chǎng);往后看,矛盾的主要方面在場(chǎng)內(nèi)操作是否規(guī)范。
產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在進(jìn)場(chǎng)掛牌事項(xiàng)的決策及審批程序是否完善,轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物是否具備轉(zhuǎn)讓條件,轉(zhuǎn)讓披露信息是否完整,信息披露方式是否合適,受讓人資質(zhì)要求是否公平,什么人可以作為意向受讓人登記,如何選擇交易方式,如何合法高效的組織交易,怎樣保障轉(zhuǎn)讓價(jià)款實(shí)現(xiàn)支付等各個(gè)環(huán)節(jié)都還有如何規(guī)范操作、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題需要解決。如何完善交易規(guī)則、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)尚有許多工作要做。
在當(dāng)前,如何處置好捆綁轉(zhuǎn)讓和捆綁受讓問(wèn)題,資不抵債企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓如何披露,交易保證金、交易價(jià)款和機(jī)構(gòu)資金如何管理,創(chuàng)新競(jìng)價(jià)交易方式的組織及與老股東優(yōu)先受讓權(quán)行使的關(guān)系如何處理,在非上市股份公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中如何防止變相公開(kāi)發(fā)行轉(zhuǎn)讓問(wèn)題等,都需要謹(jǐn)慎對(duì)待、規(guī)范操作。
第二,市場(chǎng)誠(chéng)信有待進(jìn)一步提高。
利用好市場(chǎng),服務(wù)于改革,有利于轉(zhuǎn)讓?zhuān)行е卫砀瘮?,全面防止流失,三?hào)令在這幾方面的規(guī)范相當(dāng)嚴(yán)密。但是,在如何建立市場(chǎng)誠(chéng)信、如何尊重市場(chǎng)規(guī)律、如何服務(wù)買(mǎi)方需求等方面,三號(hào)令則涉及不夠。這與三號(hào)令的主要任務(wù)是要建立國(guó)有產(chǎn)權(quán)退出的陽(yáng)光通道有關(guān)。當(dāng)時(shí)大批企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)集中改制退出的歷史環(huán)境,要求盡快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法。但是,產(chǎn)權(quán)交易既是市場(chǎng)交易,就要按照市場(chǎng)交易的規(guī)則平等保護(hù)交易各方的合法權(quán)益。只強(qiáng)調(diào)賣(mài)方需求,不按市場(chǎng)規(guī)律為買(mǎi)方很好服務(wù),切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)功能,提高市場(chǎng)誠(chéng)信水平,最終也將不利于賣(mài)方利用市場(chǎng)有效搞好轉(zhuǎn)讓。過(guò)度的賣(mài)方主導(dǎo),有可能為那些利用甚至操縱市場(chǎng)謀取私利的人留下便利。
第三,市場(chǎng)定位有待進(jìn)一步明確。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)通過(guò)貨幣市場(chǎng)融通資金,通過(guò)資本市場(chǎng)籌集資本。一般而言,由于有股票市場(chǎng)的支持,上市公司的資本充足狀況較好,資金融通能力較強(qiáng)。然而,在我國(guó)目前的約860萬(wàn)戶(hù)企業(yè)中,上市公司不到1500家,占企業(yè)絕對(duì)多數(shù)的包括國(guó)有企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)獨(dú)資企業(yè)和有限責(zé)任公司都不能利用股票市場(chǎng)來(lái)獲得服務(wù)和支持。非上市的股份有限公司也還進(jìn)不了股票市場(chǎng)融資。
因此,把產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)加快建設(shè)成為一個(gè)與股票市場(chǎng)相平行的專(zhuān)門(mén)為非上市公司資本運(yùn)作服務(wù)的資本市場(chǎng),盡力滿(mǎn)足廣大中小企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和資本融通要求,是我國(guó)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的當(dāng)務(wù)之急!
為此,需要國(guó)家進(jìn)一步從法規(guī)上盡快明確肯定產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)是具有特色的中國(guó)式資本市場(chǎng)的一部分,同時(shí)從行政分工上進(jìn)一步明確對(duì)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的行政監(jiān)管職能部門(mén)。
作為資本市場(chǎng)一部分的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),要加快制度和產(chǎn)品創(chuàng)新,從目前主要為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓服務(wù)逐步轉(zhuǎn)向全面為各類(lèi)非上市企業(yè)的物權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)服務(wù)。在為非上市股份有限公司的股權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)方面,產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)則可以和股票市場(chǎng)建立起既有分工又有合作的關(guān)系:產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的股權(quán)登記中心為非公眾股份有限公司的股權(quán)登記托管服務(wù),股票市場(chǎng)的股權(quán)代辦系統(tǒng)為公眾股份有限公司的股權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)。非公眾股份有限公司經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)培育,通過(guò)IPO,進(jìn)入股票市場(chǎng)發(fā)展。
作為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的行政監(jiān)管部門(mén),則應(yīng)擁有與制定交易制度、建設(shè)交易市場(chǎng)、統(tǒng)一集中監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、實(shí)施行政處罰等職能相匹配的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
改進(jìn)措施
鞏固已取得的成績(jī),解決好存在的問(wèn)題,需要從完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、提高市場(chǎng)誠(chéng)信水平等方面做出巨大努力。
第一,要完善制度。
現(xiàn)階段的制度完善工作主要有進(jìn)一步規(guī)范賣(mài)方行為、規(guī)范信息披露、規(guī)范市場(chǎng)交易過(guò)程等幾個(gè)方面。
在規(guī)范賣(mài)方行為方面,要在全面貫徹落實(shí)好三號(hào)令及其配套文件的基礎(chǔ)上,著力解決好賣(mài)方執(zhí)意定向轉(zhuǎn)讓和掛牌后又撤牌的問(wèn)題。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)作為資本市場(chǎng),要有資本市場(chǎng)的特性和誠(chéng)信。轉(zhuǎn)讓方一經(jīng)在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中公告轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),就是公開(kāi)同意向滿(mǎn)足公告條件的所有意向受讓方中的出價(jià)最高者轉(zhuǎn)讓標(biāo)的產(chǎn)權(quán)。這與股票市場(chǎng)上賣(mài)方報(bào)價(jià)后買(mǎi)方一旦應(yīng)價(jià),賣(mài)方就得交割股票是完全一樣的道理。如果股票的賣(mài)單在有買(mǎi)方應(yīng)價(jià)后,賣(mài)方還可反悔,則股票市場(chǎng)將根本無(wú)法運(yùn)作。同樣,在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的掛牌交易中,賣(mài)方的信息披露也是一種公開(kāi)的交易邀約,一經(jīng)披露,就不得更改,一旦出現(xiàn)符合公告條件的買(mǎi)方,市場(chǎng)就得強(qiáng)制賣(mài)方按公告條件以規(guī)定的方式履行交易。“定條件掛牌,按條件轉(zhuǎn)讓”,應(yīng)是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)各類(lèi)行為主體共同遵循的基本誠(chéng)信規(guī)范?,F(xiàn)有的轉(zhuǎn)讓方經(jīng)批準(zhǔn)可以撤牌的規(guī)定需要極為嚴(yán)格地把握,并在今后較短的時(shí)間內(nèi)予以取消。
在規(guī)范信息披露方面,三號(hào)令及其配套文件已經(jīng)有了很多原則性規(guī)定。但各地對(duì)于這些規(guī)定的理解和執(zhí)行還有所不同。因此,要盡快研究出臺(tái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露指引,細(xì)化并統(tǒng)一信息披露的委托、審查、受理、渠道、時(shí)限、格式和內(nèi)容。其中最重要的是信息披露的責(zé)任主體要十分明確:轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況及其受讓條件由轉(zhuǎn)讓方明確并承擔(dān)責(zé)任,受讓條件的公平性由產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)審查把關(guān),交易信息由產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布,意向受讓人資質(zhì)由產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)確認(rèn)并承擔(dān)責(zé)任。
在規(guī)范市場(chǎng)交易行為方面,重點(diǎn)問(wèn)題在于加快市場(chǎng)制度規(guī)范的信息化實(shí)現(xiàn)與預(yù)警控制。交易項(xiàng)目的受理、轉(zhuǎn)讓信息的發(fā)布、意向受讓方的選擇、交易方式的確定、競(jìng)價(jià)過(guò)程的展開(kāi)、交易合同的形成、結(jié)算鑒證的完成,都應(yīng)該用電子化來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。
第二,要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督。
現(xiàn)階段強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督要抓好制度升級(jí)、手段升級(jí)兩件大事。
制度升級(jí),就是應(yīng)爭(zhēng)取擇機(jī)將三號(hào)令由部門(mén)規(guī)章升級(jí)為國(guó)家法律,使國(guó)資委和財(cái)政部聯(lián)發(fā)的三號(hào)令升級(jí)為國(guó)務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理?xiàng)l例》。嚴(yán)密統(tǒng)一的制度,是市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范有力的保障。三號(hào)令經(jīng)過(guò)3年多來(lái)的貫徹執(zhí)行和10多次的補(bǔ)充完善,已經(jīng)具備制度升級(jí)的條件。
手段升級(jí)就是要在繼續(xù)用好常規(guī)的行政監(jiān)管手段的基礎(chǔ)上,充分利用信息化手段來(lái)抓好市場(chǎng)監(jiān)管。當(dāng)前的重點(diǎn),就是要加快推廣應(yīng)用企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委去年已經(jīng)開(kāi)通對(duì)京、津、滬三市國(guó)資委和三地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,用不用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè),效果大不一樣。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè),使監(jiān)測(cè)從事后轉(zhuǎn)到事中,市場(chǎng)中存在的問(wèn)題一目了然、適時(shí)發(fā)現(xiàn),監(jiān)測(cè)報(bào)警指令及時(shí)發(fā)布,各機(jī)構(gòu)整改工作也就得及時(shí)有力地展開(kāi)。
第三,提高市場(chǎng)誠(chéng)信水平。
提高市場(chǎng)誠(chéng)信水平,要場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外兩手抓。在場(chǎng)外方面,一要通過(guò)立法和執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)者的嚴(yán)懲;二要完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),形成民主決策、科學(xué)決策程序和有效的風(fēng)險(xiǎn)制約機(jī)制,從源頭上控制利用市場(chǎng)缺陷甚至操縱市場(chǎng)謀取私利的行為;三要加快建立一個(gè)體制機(jī)制先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)協(xié)會(huì);四要強(qiáng)化監(jiān)管。
在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)內(nèi)部,則要在完善制度規(guī)范、嚴(yán)格程序監(jiān)管、提高操作誠(chéng)信水準(zhǔn)上練好基本功。制度與監(jiān)管前已述及,提高操作誠(chéng)信則需要大家深入探討。
產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不同于股票市場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)。單項(xiàng)的、非標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)權(quán)交易更需要交易中介機(jī)構(gòu)參與服務(wù),以幫助買(mǎi)賣(mài)雙方建立交易誠(chéng)信、規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn)。因此,我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè),加快引入投資銀行機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、做市商機(jī)構(gòu)以及律師、會(huì)計(jì)師、評(píng)估師事務(wù)所等作為自己的會(huì)員,通過(guò)提高會(huì)員的專(zhuān)業(yè)與誠(chéng)信水準(zhǔn)來(lái)不斷提升產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的誠(chéng)信水平。
在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中引入資本規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)信用良好、資源配置能力強(qiáng)的特許產(chǎn)權(quán)交易商做市,由做市商為買(mǎi)賣(mài)雙方之間構(gòu)建一個(gè)能增進(jìn)透明度、加強(qiáng)溝通、提高誠(chéng)信、擴(kuò)大融資的中間責(zé)任與利益方,將對(duì)解決信息不對(duì)稱(chēng)、時(shí)空不協(xié)調(diào)、融資不匹配等不利于交易的問(wèn)題大有好處。對(duì)于少數(shù)已經(jīng)掛牌轉(zhuǎn)讓卻交易條件不成熟的項(xiàng)目,做市商將可憑借其良好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,先行收下項(xiàng)目標(biāo)的,加以宣傳、等待和優(yōu)化,在交易條件成熟時(shí)再出售出去,既促成企業(yè)改革,又有效地免除強(qiáng)賣(mài)低售現(xiàn)象。
為此,在監(jiān)管到位的地方,大型產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)積極探索在市場(chǎng)中引入一批有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的產(chǎn)權(quán)交易基金、產(chǎn)權(quán)信托機(jī)構(gòu)或財(cái)務(wù)投資人,逐步培養(yǎng)出一批有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的特許產(chǎn)權(quán)交易商。圍繞特許產(chǎn)權(quán)交易商這個(gè)核心,將各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)咨詢(xún)、盡職調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估、公關(guān)處理、法律服務(wù)等交易服務(wù)事項(xiàng)有機(jī)組織起來(lái),使產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的透明程度和誠(chéng)信水平有一個(gè)質(zhì)的提高。
文章來(lái)源:2007-6-17 上海國(guó)資